霍尔果斯是丝绸之路经济带沿线最年轻的城市。2014年6月，国务院批复同意新疆维吾尔自治区设立霍尔果斯市，级别为县级。
2015年4月16日，霍尔果斯市第一届“两会”后，选出了第一届市政府领导班子。李素梅当选副市长，排在第5位。短短两个半月后，7月6日，这名女副市长落马。
纪委在其双开的通报中称：李素梅伙同他人套取私分公款，收受贿赂；违规发放福利，公款旅游；不如实向组织报告个人重大事项；违反财经纪律。
2016年11月，新疆高院伊犁哈萨克自治州分院作出一审判决，李素梅犯贪污罪、受贿罪，被判有期徒刑12年，并处罚金70万元，没收退缴赃款259.84万元。收到判决后，李素梅不服提出上诉。今年2月，新疆高院作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。
这位女副市长，曾是一位专业素质过硬的“女强人”。
李素梅出生在一个条件优越的家庭，早年通过个人努力，考取了国家注册规划师资质证书。她曾自述，当时新疆获得该资格证书的人寥寥无几。由此，她跻身城市规划领域的专家。
在2009年阿勒泰地区公布的一份城乡规划专家委员会名单中，包括李素梅在内，60多人中只有2人同时有高级规划师、注册城市规划师资质。
身为“学霸”的李素梅，曾在学术刊物发表多篇理论文章。
从一份学术杂志内，找到了李素梅发表于2012年的一篇论文，题目是《关于伊宁市伊犁河滨水景观规划的思考》，在摘要中她写道：笔者立足伊宁市的城市建设，以改善伊犁河两岸景观为基础，最终根据伊宁城市特色，为伊犁河的沿河发展提出一些建议。
2014年10月，时任伊宁市城乡规划局局长的李素梅在南京援疆专家见面会上，评价城乡规划工作的重要性：“规划的浪费是最大的浪费，规划的失误是历史性的失误，规划的损失是难以挽回的损失。”
当年12月，她陪同新疆自治区城乡规划工作顾问组考察。考察后，顾问组评价伊宁市“变化特别大，整个城市焕然一新，城市品质得到了提升，伊宁的发展潜力大”。
这位“学者型”女官员事业的起点，是2007年出任伊犁州城乡规划设计院院长；而这里，也是她腐败的开始。
2007年李素梅到来时，伊犁州城乡规划设计院效益很差、近乎难以维持运转。
据报道，李素梅出任院长后，下决心提升单位效益。她带头跑业务、揽规划设计项目，频繁出入各种饭局。付出大量时间和精力后，单位业绩回升。
自认劳苦功高的李素梅，开始伙同他人，在公款上“做手脚”。
早年设计院设有院长奖金和院长基金，院长奖金按一线人员奖金的平均数两倍发放，专用于跑业务，院长基金按营业收入的10%提取。
李素梅上任后，为了避嫌，她在2007年初取消了院长奖金发放和基金制度。
在取得成绩后，该院会计汤某某提出，李素梅和自己常要出去跑业务应酬，个人花销大而且辛苦，能否多发一些钱？
李素梅默许了汤某某的提议，由其“全权处理”。两人以编造虚假人员及工资表、劳务费、测绘费、耗材费等方式，提取单位营业收入10%的资金，然后六四分成，甚至以二次分成的方式侵吞公款。
落马后她说，当时认为自己是单位的“功臣”，拿点、收点也可以视为“院长奖金”。
经法院审理查明，2007年7月至2011年9月，李素梅利用职务之便，与汤某某先后30次侵吞、骗取公款共计347万余元，李素梅分得171万余元。
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